Положення про відділ з питань ветеранської політики Звягельської районної державної адміністрації

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ з питань ветеранської політики

Звягельської районної державної адміністрації Житомирської області

 

1. Відділ з питань ветеранської політики Звягельської районної державної адміністрації Житомирської області, є самостійним структурним підрозділом районної державної адміністрації (далі – Відділ), утворюється головою районної державної адміністрації, входить до її складу і на території району забезпечує виконання покладених на Відділ завдань.

 

   2. Відділ підпорядкований голові районної державної адміністрації (на період воєнного стану - начальнику районної військової адміністрації), а також підзвітний та підконтрольний відповідному структурному підрозділу Житомирської обласної державної адміністрації (далі - Відділ ЖОДА).

Відділ взаємодіє з Мінветеранів у виконанні визначених для нього завдань.

      3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінветеранів, розпорядженнями голів обласної та районної державних адміністрацій, а також цим Положенням.

   4. Відділ забезпечує на території району реалізацію державної ветеранської політики, зокрема, щодо соціального захисту ветеранів   та   членів   сімей   ветеранів,   а  також   забезпечує   права   і   свободи зазначених осіб під час переходу від військової служби до цивільного життя.

             5. Основним завданням Відділу є:

 

1)  підготовка  пропозицій  до  проєктів  державних  цільових,  галузевих  і  регіональних програм з питань державної ветеранської політики;

2) забезпечення реалізації державної ветеранської політики, а саме з питань:

   - соціального  захисту  ветеранів  та  членів  їх  сімей,  зокрема  забезпечення психологічної   реабілітації,   соціальної   та   професійної   адаптації,   зайнятості, підвищення   конкурентоспроможності   на   ринку   праці,   а   також   санаторно-курортним лікуванням, житлом;

  - надання  довічних  державних  стипендій,  щорічної  до  Дня  Незалежності  України разової грошової допомоги (крім організації виплати такої допомоги);

  - надання, позбавлення  статусу  та видачі  посвідчень  ветеранам  (учасникам бойовий дій в частині видачі посвідчення) та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів  війни,  членам  сімей  загиблих  (померлих)  Захисників  і  Захисниць України;

  - переходу від військової служби до цивільного життя військовослужбовців, які звільняються або звільнені із військової служби з числа ветеранів війни;

  - розвитку  спорту  ветеранів  війни  та  фізкультурно-спортивної  реабілітації ветеранів війни;

  - вшанування пам’яті ветеранів;

  - популяризації та забезпеченню формування позитивного образу ветерана у суспільстві;

  3) забезпечення прав і свобод ветеранів та членів сімей ветеранів;

  4) виконання державних, галузевих і регіональних програм з питань державної ветеранської політики;

  5) забезпечення реалізації державної політики у сфері залучення ветеранів війни до утвердження української національної та громадянської ідентичності, у тому числі через реалізацію заходів національно-патріотичного  та  військово-патріотичного виховання;

  6) здійснення заходів, передбачених чинними нормативно-правовими актами та спрямованими на реалізацію на території району експериментального проєкту щодо запровадження інституту помічника ветерана в системі переходу від військової служби до цивільного життя та забезпечення досягнення цілей цього проєкту; 

  7) визначення  потреб  ветеранів та членів їх сімей на території району, внесення пропозицій щодо задоволення таких потреб відповідним органами державної виконавчої влади та органами місцевого  самоврядування відповідно до чинного законодавства;

  8) участь в організації надання соціальних послуг і проведення соціальної роботи на території району шляхом надання пропозицій, визначених на основі  потреб ветеранів та членів сімей ветеранів;

  9) сприяння органам місцевого самоврядування та взаємодія з ними у питаннях соціального захисту ветеранів та членів сімей ветеранів, реалізації прав таких осіб та їхньої реінтеграції у громади, спільноти та родини; 

  10) участь у інформаційному та методичному забезпеченні надання адміністративних послуг для ветеранів та членів сімей ветеранів через органи місцевого самоврядування, центри надання адміністративних послуг;

  11) забезпечення збору, аналізу та надання даних та інформації, необхідної  для формування і ведення Єдиного державного реєстру ветеранів війни;

  12) взаємодія  із  громадськими  та  іншими  організаціями,  волонтерами  та благодійниками у питаннях, спрямованих на допомогу та сприяння ветеранам та  членам сімей ветеранів у реалізації прав таких осіб та їх реінтеграцію у громади, спільноти та родини.

  6. Відділ   відповідно    до  визначених повноважень:

  1) організовує виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів Мінветеранів, розпоряджень голів районної та обласної державних адміністрацій, забезпечує контроль за їх реалізацією;

  2) здійснює державний контроль за дотриманням підприємствами,  установами, організаціями правил, норм, стандартів у межах визначених повноважень;

   3) аналізує стан і тенденції розвитку державної ветеранської  політики в межах району та вживає заходів для усунення недоліків;

   4) бере участь у підготовці пропозицій до проєктів програм  соціально-економічного розвитку району;

   5) вносить пропозиції щодо проєкту відповідного місцевого бюджету;

   6) забезпечує ефективне і цільове використання відповідних  бюджетних коштів;

   7) бере участь у підготовці заходів щодо регіонального розвитку;

   8) розробляє в межах компетенції проєкти розпоряджень голови районної державної   адміністрації, у визначених законом випадках – проєкти нормативно-правових актів з питань реалізації державної ветеранської  політики;

   9) бере участь у погодженні проєктів нормативно-правових актів,  розроблених іншими органами виконавчої влади;

  10) бере  участь  у  розробленні  проєктів  розпоряджень  голови  районної державної адміністрації, проєктів  нормативно-правових  актів,  головними  розробниками  яких  є  інші  структурні  підрозділи  районної державної адміністрації;

  11) бере   участь   у   підготовці звітів голови районної державної  адміністрації для їх розгляду на сесії  районної ради;

  12) готує самостійно або разом з іншими структурними  підрозділами районної державної адміністрації інформаційні та аналітичні     матеріали, статистичну, адміністративну, оперативну звітність з питань, що   належать до його компетенції, для подання Відділу ЖОДА, Мінветеранів;

  13) забезпечує реалізацію заходів щодо запобігання корупції;

  14) готує у межах повноважень проєкти угод, договорів,  меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп, бере участь у їх розробленні;

  15) розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;

  16) опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів  відповідних місцевих рад;

  17) забезпечує  доступ  до  публічної  інформації,  розпорядником  якої  є  Відділ;

  18) постійно інформує населення про виконання своїх повноважень,  визначених законом;

  19) контролює органи місцевого самоврядування та надає методичну допомогу з питань виконання наданих їм законом повноважень органів виконавчої влади у сфері соціального захисту ветеранів та членів їх сімей;

  20) виконує повноваження, делеговані органами місцевого самоврядування;

  21) забезпечує в межах повноважень виконання завдань  мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки;

  22) організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та  використання архівних документів;

  23) забезпечує в межах повноважень реалізацію державної політики  стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

  24) забезпечує захист персональних даних;

  25) готує пропозиції стосовно вдосконалення нормативно-правової бази з питань, що належать до його компетенції, і вносить їх в установленому порядку  на   розгляд    Відділу ЖОДА, Мінветеранів;

  26) проводить моніторинг проблемних питань реалізації державної  ветеранської політики, готує та подає пропозиції щодо їх врегулювання Відділу ЖОДА,  Мінветеранів;

  27) координує, контролює та забезпечує у межах повноважень виконання державних, галузевих і регіональних програм з питань реалізації  державної  ветеранської політики;

  28) організовує співпрацю місцевих органів виконавчої влади та  органів місцевого самоврядування із профспілками та їхніми об'єднаннями,  організаціями роботодавців та їхніми об’єднаннями, громадськими організаціями ветеранів та громадськими організаціями,  що   здійснюють  діяльність у сфері державної ветеранської політики;

  29) виконує координаційно-методичні функції та проводить  моніторинг  з  питань:

  реалізації бюджетних програм, що стосуються державної  ветеранської  політики; 

  призначення (нарахування) та виплати, зокрема:

  а) одноразової грошової допомоги:

            в  разі  загибелі  (смерті)  або  інвалідності  внаслідок  поранення,  контузії, каліцтва  або  захворювання,  одержаних  під  час  участі  в  антитерористичній операції,  здійсненні  заходів  із  забезпечення  національної  безпеки  і  оборони,  відсічі  і  стримування  збройної  агресії  Російської  Федерації  у  Донецькій  та  Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України,  захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку із збройною агресією  Російської Федерації проти України,   

           особам, які отримали тілесні ушкодження під час участі у масових акціях  громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21  лютого 2014 року,

            членам  сімей  осіб,  смерть  яких  пов’язана  з  участю  в  масових  акціях  громадського протесту, що відбулися у період з 21 листопада 2013 року по 21  лютого  2014  року,  а  також  особам,  яким  посмертно присвоєно звання Герой України  за громадянську мужність,     патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції Гідності, у  разі  інвалідності  волонтера  внаслідок  поранення  (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час надання волонтерської допомоги в районі проведення антитерористичної операції, здійснення  заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської  Федерації у Донецькій та Луганській областях, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту  безпеки  населення  та  інтересів  держави у зв’язку з військовою агресією  Російської  Федерації  проти  України  та/або іншої країни проти України, бойових дій та збройного конфлікту, інших видів державної підтримки відповідно до законодавства;

  б) грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення:

  - для деяких категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет  та територіальну цілісність України,  а також членів їх сімей відповідно до  постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 719,

  - для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України відповідно до постанови Кабінету Міністрів  України від 18.04.2018 № 280,

  -  для  деяких  категорій  осіб,  які  брали  участь  у  бойових  діях  на  території  інших  держав,  а  також  членів  їх  сімей  відповідно  до  постанови  Кабінету  Міністрів України від 28.03.2018 № 214,

  - для деяких категорій осіб, які брали участь в Революції Гідності, а також  членів   їх   сімей   відповідно   до   постанови   Кабінету   Міністрів   України   від  20.02.2019 № 206;

  30) здійснює контроль за правильністю і своєчасністю виплати виконавчих органів місцевого самоврядування компенсацій та інших виплат, виконанням інших заходів щодо соціального захисту ветеранів та членів їх сімей відповідно до законодавства;

  31) забезпечує і проводить організаційно-методичне керування  роботою  помічників ветеранів;

  32) виконує координаційно-методичні функції, проводить  моніторинг і контролює в межах компетенції надання установлених законодавством пільг та  реалізацію заходів щодо соціального захисту ветеранів та членів їх сімей, сімей  загиблих    військовослужбовців,       координує     роботу    підприємств,     установ,  організацій з цих питань;

  33) здійснює роботу, пов'язану із наданням статусу особи з інвалідністю  внаслідок війни та члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника та Захисниці України, постраждалого учасника  Революції Гідності;

  34) бере участь в організації, методичному керівництві та проводить моніторинг щодо санаторно-курортного лікування ветеранів та членів їх сімей, а також  виплати  грошових  компенсацій  замість  санаторно-курортної  путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування деяким  категоріям  громадян;

  35) спільно із структурним підрозділом районної державної адміністрації та  регіональною  службою  зайнятості  проводить  моніторингові  дослідження потреб регіонального ринку праці; 

  36) бере участь у формуванні регіонального замовлення на  підготовку кваліфікованих робітників, молодших спеціалістів, молодших фахових  бакалаврів,  бакалаврів  з  числа  ветеранів  війни,  членів  їх  сімей  та  здійснює  контроль за його виконанням;

  37) сприяє  разом із  структурним підрозділом районної державної адміністрації здобуттю  членами  сімей  ветеранів  війни  дошкільної,  повної  загальної  середньої  освіти,  професійної (професійно-технічної) освіти,  фахової передвищої та вищої освіти;

  38) організовує та забезпечує внутрішній контроль і внутрішній  аудит діяльності підприємств,  установ, організацій, що належать до сфери Відділу, за   результатами проведеної роботи  звітує  Відділу ЖОДА, Мінветеранів;

  39) бере участь у формуванні потреби на території району в  соціальних,  психологічних, медичних, реабілітаційних та освітніх послугах для ветеранів та  членів сімей ветеранів;

  40) проводить моніторинг на території  району щодо:

  - стану дотримання прав і свобод ветеранів та членів сімей ветеранів;

  - стану дотримання вимог законодавства щодо соціального захисту ветеранів  та  членів  їх  сімей,  зокрема,  трудових  гарантій  ветеранів,  які  мобілізовані,  зайнятості та підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, забезпечення послугами у сфері охорони фізичного та психічного    здоров’я, здобуття дошкільної, повної загальної середньої освіти, професійної    (професійно-технічної) освіти, фахової передвищої та вищої освіти, підвищення кваліфікації та перекваліфікації, реалізації планів та заходів у сфері фізкультурно-спортивної реабілітації, забезпечення безперешкодного доступу до об’єктів інфраструктури фізкультурно-спортивної реабілітації на місцях, забезпечення житлом;

  - стану реалізації існуючих регіональних (державних або   міжнародних) програм розвитку підприємницької діяльності ветеранів, грантових програм, які орієнтовані  на  інвестування  підприємництва  для  ветеранів  з  фокусом  на  вид  економічної діяльності;

  41) надає консультативно-інформаційну підтримку щодо порядку  проведення  конкурсу  з  визначення  програм  (проєктів,  заходів),  які  розроблені  інститутами громадянського суспільства, з питань державної   ветеранської політики для реалізації  яких  надається фінансова підтримка з   державного  бюджету;

  42) бере  участь  у  заходах  моніторингу  та  поточного  оцінювання  програм (проєктів, заходів), розроблених інститутами громадянського   суспільства,   з питань   державної   ветеранської   політики,   для   виконання   (реалізації)   яких  надається фінансова підтримка з державного бюджету;

  43) ініціює та забезпечує проведення діалогу з громадськими об’єднаннями  ветеранів та членів їх сімей;

  44) забезпечує взаємодію органів місцевого самоврядування,  підприємств,  установ   та   організацій   з  громадськими     об’єднаннями     та представниками ветеранського руху та інформує Відділ ЖОДА, Мінветеранів про поточний стан справ;

            45) веде перелік суб’єктів підприємницької діяльності,   зареєстрованих ветеранами та членами сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членами сімей загиблих  (померлих)  Захисників  та Захисниць України,  які  здійснюють  господарську діяльність на території району;

  46) підтримує розвиток партнерських відносин між сторонами соціального діалогу та іншими заінтересованими особами  для  ветеранського  розвитку та підприємницьких  ініціатив,  з  метою  досягнення  соціального  та  економічного  результату;

  47) планує та  організовує  на  території  району  здійснення  заходів  щодо гідного вшанування пам’яті ветеранів (здійснення пошуку, поховання та перепоховання, збереження та облаштування військових поховань,  увічнення пам’яті тощо), координує  діяльність органів виконавчої  влади та органів місцевого самоврядування щодо гідного вшанування пам’яті ветеранів;

  48) сприяє в організації пам’ятних локацій (стенди, місця шани та вдячності,  виставки), присвячених ветеранам на території області;

            49) бере участь в організації поховань та перепоховань на території району осіб, які загинули (померли) внаслідок безпосередньої участі в бойових діях під час захисту Батьківщини або виконання обов’язків військової служби на території  України та інших держав;

  50) планує та організовує на території району в межах своєї компетенції відзначення ювілейних, пам’ятних та історичних дат, міжнародних днів на державному рівні, пов’язаних із вшануванням ветеранів, захистом незалежності,  суверенітету та територіальної цілісності України, а також  формуванням соборності та державності, проголошенням незалежності України;

  51) забезпечує взаємодію, органів місцевого самоврядування, підприємств,  установ та організацій на території району з питань здійснення пошуку, ведення обліку,  упорядження  і  збереження  військових  поховань  та  встановлення  імен  невідомих воїнів, які загинули під час участі в бойових діях на території України  та інших держав;

  52) здійснює збір інформації щодо кількості та стану місць поховань осіб,  які загинули (померли) внаслідок безпосередньої участі в бойових діях  під час захисту Батьківщини, а також встановлених таким особам пам’ятників  та  меморіальних дощок;

  53) бере участь в організації видання книг, інших друкованих  видань,  пов’язаних з увічненням пам’яті захисників Вітчизни, учасників боротьби за  незалежність України у XX столітті, мемуарів, художніх та аудіовізуальних творів, у створенні на території району музеїв, меморіалів та експозицій, проведенні наукових досліджень та конференцій, семінарів, засідань за круглим столом та інших заходів у межах компетенції Відділу;

  54) організовує у взаємодії зі структурним підрозділом районної державної адміністрації проведення у закладах освіти на території району заходів  з національно-патріотичного виховання;

  55) веде перелік громадських об’єднань ветеранів війни, діяльність  яких  спрямована на реалізацію ветеранської політики;

  56) забезпечує координацію діяльності місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та  організацій  на території району щодо реалізації проектів і програм у межах своїх повноважень, передбачених законом;

  57) забезпечує взаємодію з територіальними центрами комплектування та соціальної  підтримки  в  частині переходу ветеранів від військової служби  до  цивільного життя;

  58) співпрацює з відповідними підрозділами Національної поліції в районі та  соціальних служб з питань запобігання та попередження вчинення  правопорушень серед ветеранів війни;

  59) взаємодіє з центрами ветеранського розвитку, утворених на базі закладів освіти, з питання визначення та формування потреби і надання ветеранам  війни, членам сімей ветеранів послуг з професійної адаптації;

  60) взаємодіє з іншими структурними підрозділами районної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно  від форм власності з метою реалізації заходів, спрямованих на сприяння збереженню психічного здоров’я ветеранів та членів їх сімей,  реалізації  права  ветеранів та членів їх сімей на отримання медичної  допомоги;

  61) виконує інші передбачені законодавством повноваження.

  7. Відділ для виконання своїх повноважень та завдань має право:

            1) отримувати  в  установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій,  органів  місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм  власності та від їхніх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання визначених для нього завдань;

  2) залучати до виконання окремих  завдань, участі у вивченні  окремих питань фахівців інших структурних підрозділів районної державної адміністрації,  підприємств,   установ,   організацій   (за   погодженням з   їхніми керівниками),  представників громадських об'єднань (за згодою);

  3) вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи районної державної адміністрації з питань соціального захисту ветеранів  та членів їх сімей;

  4) користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів  виконавчої  влади, системами зв’язку та комунікації, мережами  спеціального зв'язку та іншими технічними засобами;

  5) скликати в установленому порядку наради, проводити семінари  та  конференції з питань, що належать до його компетенції.

  8. Відділ в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами, апаратом районної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передання інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.

  9. Відділ очолює начальник, якого призначає на посаду та звільняє з посади голова районної державної адміністрації згідно із законодавством про державну службу.

  10. Начальник Відділу:

      1) керує роботою Відділу, є персонально відповідальним за  організацію та результати  його  діяльності, сприяє створенню належних  умов  праці у Відділі;

     2) подає  на  затвердження  голові  районної державної адміністрації Положення про Відділ;

      3) затверджує посадові інструкції працівників відділу та  визначає їхні обов’язки;

   4) планує роботу Відділу, вносить пропозиції  щодо формування   планів  роботи  районної державної адміністрації;

    5) вживає заходів щодо удосконалення організації та підвищення  ефективності роботи Відділу;

   6) звітує перед головою районної державної адміністрації про  виконання  завдань  Відділу  та  затверджених  планів роботи;

     7) може входити до складу колегії(комісії) районної державної адміністрації;

  8) вносить пропозиції стосовно розгляду на засіданнях колегії (комісії), утвореної районною державною адміністрацією, питань, що належать до компетенції Відділу, розробляє проєкти відповідних рішень;

    9) може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;

  10) представляє  інтереси  Відділу   у  взаємовідносинах  з  іншими   структурними підрозділами районної, обласної державних адміністрацій, з   Мінветеранів, органами місцевого самоврядування, підприємствами,  установами,  організаціями -  за  дорученням  керівництва     районної    державної  адміністрації;

   11) видає  в  межах повноважень накази, організовує контроль  за їх  виконанням.

  Накази нормативно-правового спрямування, які стосуються прав, свобод і законних інтересів  громадян  або є міжвідомчими, підлягають державній  реєстрації в Головному територіальному управлінні юстиції у Житомирській області;

     12) подає на затвердження голові районної державної адміністрації проєкти кошторису та штатного розпису Відділу в межах визначеної    граничної  чисельності  та  фонду  оплати праці його працівників;

   13) розпоряджається коштами в межах кошторису відділу, затвердженого головою районної державної  адміністрації;   

     14) проводить підбір кадрів;

    15) організовує  роботу з підвищення рівня професійної  компетентності  державних службовців відділу;

  16) призначає на посади та звільняє з посад  у  порядку,  передбаченому  законодавством про державну службу, державних  службовців Відділу, виконує інші повноваження з питань державної служби;

    17)  проводить особистий прийом громадян  з  питань,  що  належать  до  повноважень Відділу;

  18) забезпечує дотримання працівниками  Відділу правил  внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;

    20) виконує інші повноваження, визначені законодавством.

    11. Накази начальника Відділу, що суперечать Конституції та законам України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, Мінветеранів, можуть бути скасовані головою районної державної адміністрації.

   12. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Відділу визначає голова районної державної адміністрації у межах відповідних бюджетних призначень.

 

  13. Штатний розпис і кошторис Відділу затверджує голова районної державної адміністрації за пропозиціями начальника Відділу відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228.

 

    14. Відділ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням та  власні бланки.